12月13日,中央纪委国家监委网站刊登文章,表示据四川省纪委监委消息:日前,经四川省委批准,省纪委监委对眉山市委原常委、宣传部原部长付庆一严重违纪违法问题进行了立案审查调查,并对其做出了开除党籍、开除公职的“双开”处分,其涉嫌犯罪问题也将移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。
和大多数处理违纪违法官员的通报一样,在这则通报当中,四川省纪委监委对付庆一所涉问题和错误性质进行了简明扼要的描述。
经查,付庆一违反政治纪律,参加迷信活动;违反组织纪律,在组织函询时不如实说明问题,在职务调整等方面为他人谋取利益并收受财物;违反廉洁纪律,纵容、默许亲属利用本人职权或者职务上的影响谋取私利,违规收受礼品、礼金;违反生活纪律。利用职务上的便利为他人谋取利益并收受巨额财物,涉嫌受贿犯罪;玩忽职守造成国有资产重大损失,涉嫌玩忽职守犯罪。
而在通报的第二段,专门提到:“付庆一身为党员领导干部,丧失理想信念,痴迷封建迷信;纪律意识淡薄,对党不忠诚、不老实;贪欲膨胀,大肆敛财;作风糜烂,道德败坏,严重违反党的纪律,构成职务违法并涉嫌犯罪,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,应予严肃处理。”
值得注意的是,在这段文字之中,使用了一个很不一般的描述,那就是“作风糜烂”。纵观以往各级官员被“双开”时纪委监委的表述,类似的说法十分罕见,能够查到的案例屈指可数。由此观之,“糜烂”这种贬义极强的说法,无疑有着很强的指向性与针对性,付庆一的个人作风问题,恐怕相当恶劣。
除了这次被“双开”的付庆一,自国家监委成立以来,在公开可查的党纪政纪处分通报中,还有4人“享受”了类似的“待遇”。其中第一个,就是今年4月被开除公职的黑龙江省林业厅原厅长杨国亭(非中共党员)。通报写道,杨国亭“生活放纵糜烂,严重道德败坏”。
最终,“生活放纵糜烂”的杨国亭,因其违法行为遭受了法律的制裁。今年8月,经黑龙江农垦中级法院审理,法院认定被告人杨国亭身为国家工作人员,利用职务便利为他人谋取利益,非法收受他人财物,其行为已构成受贿罪;身为国家工作人员,利用职务便利侵吞公款,其行为已构成贪污罪。数罪并罚,决定执行有期徒刑8年,并处罚金40万元。
而第二个被下了类似定义的官员,则是今年6月15日被“双开”的广东省中山市博爱医院党委书记、院长王莹。尽管王莹仅是一名副处级干部,但中山市纪委对她的违纪违法行为的定性描述,却非常严厉、详细,通报全文长达800多字。
在“双开”王莹的通报之中,不仅有“理想信念丧失”“经济上贪婪”“生活上放纵”等宏观层面的批评,还出现了“人前攀附领导、巴结奉迎不知耻,人后穷奢极侈、放纵糜烂不检点,在婚姻存续期与他人长期保持不正当性关系”这种具体描述。而“放纵糜烂不检点”的说法,显然比“作风糜烂”或是“生活糜烂”更加严重,其个人道德问题,受到了当地纪委更加强烈的关注。
9月15日,邵阳市纪委监委公布了2名处级干部的党纪政务处分,其中,城步苗族自治县委原常委、原常务副县长王新也被定性为“生活糜烂,道德败坏”。通报提到,王新“与多名女性发生不正当性关系,搞钱色交易”,这自然是很严重的生活问题。
而第四个官员,则是12月7日刚刚被“双开”的贵州省六盘水市钟山区委原常委、副区长郭锐。引人注目的是,郭锐涉及的具体问题之一,是“转卖茅台酒批条获利”。通报表示:“郭锐身为党员领导干部,理想信念完全丧失,毫无党性原则,腐化堕落、道德败坏、生活糜烂。”
事实上,绝大多数落马官员,涉及的违纪违法问题都不止一种,违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、生活纪律的行为,往往是互相交织、纠缠在一起的。一名官员一旦腐化堕落,在多方面违纪违法的几率都会陡增,很容易就会“五毒俱全”。而在这种情况下,个别官员被定性为“生活糜烂”或“作风糜烂”,更是说明他们的生活、道德问题已经严重到了何种地步。各级领导干部要避免走向腐败,严守作风底线,是必要的条件。
(资料来源:中央纪委国家监委网站、邵阳纪委监委、人民网等)
撰文 / 杨鑫宇 编辑 / 苍 南
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